解决农村群众法治意识淡薄的对策和建议

来源:丽江日报 日期:2019-05-06 17:29:00 【字体: 视力保护色:

  通过30多年的普法教育,全体公民的法治意识?#22836;?#27835;观念逐步得到增强,促进了社会主义民主法治建设,推进了依法治国进程,为平安、法治中国建设作出了贡献。但是,由于普法存在的短板和基层群众用法成本以及人情世故等原因,基层群众特别是农村偏远山区群众的法治意识仍然十分淡薄,存在着?#23433;?#20250;用法、不愿用法、不敢用法”的“三不”现象,在一定程度上制约和影响了基层民主法治建设,进而影响了全面依法治国社会治理现代化目标的实现。

  一、“三不”现象及具体体现
  (一)不会用法。农村群众不会用法主要体现在:一是不会运用具体法律知识与对方进行说理,而是靠家族、宗派势力来解决问题,有的甚至采取过激行为;二是不会使用法律手段通过法律程序维护自己的合法权益,不知道如?#38382;?#29992;调解、诉讼、仲裁等法律途径;三是在自己的合法权益受到侵害时不知道如何提出合理诉求、如何计算相关损失,不能正确反映诉求,不会运用法律武器维权。
  (二)不愿用法。农村基层群众不愿用法主要体现在:一是使用法律手段、法律程序耗时较长,怕耽误农活而不愿用法;二是使用法律手段、法律程序需要承担案件受理费、律师代理费等,怕经济成本高而不愿用法;三是怕影响邻里关系和人?#20351;?#31995;而不愿用法;四是农村基层特别是偏远山区法庭、律师事务所、基层法律服务所等法律服务资源欠缺而不愿用法。
  (三)不敢用法。农村群众不敢用法主要体现在:一是顾虑多,怕得罪邻居、亲戚、家族、领?#32423;?#19981;敢用法;二是怕打击报复而不敢用法,特别是涉及与当地村(居)干部或政府管理部门的纠纷;三是缺乏与市场经济相?#35270;?#30340;现代法治意识,患得患失,怕利益受损而不敢用法。
  二、“三不”现象产生的主要原因
  农村群众法治意识淡薄存在“三不”现象,除了普法方面存在短板、群众法治意识不强、农村基层干部执法不规范等方面的原因外,还存在以下短板:普法工作重视程度不够,存在形式主义现象;普法形式千篇一律,创新不足;普法措施、形式单一,内容枯燥乏味,难以激起群众兴趣;普法的经费、人力?#24230;?#19981;足,工作常处于应付状态。
  三、对策建议
  (一)转变思想、提高认识。广大群众特别是乡村党政领导干部要从思想上充分认识普法工作的重要性、必要性,做好打持久战的思想准备,不懈怠、不?#26399;謾?#19981;应付,群策群力,持之以恒做好普法工作,保证农村基层普法教育工作抓铁有痕、踏石留印,推进农村基层普法取得实效。
  (二)加大?#24230;搿?#25552;供保障。
  (三)转变观念、立足需求。普法工作要结合?#23548;市?#35201;,不同的普法对象对法律的需求各不相同,要有针对性地开展相关工作才能发挥普法的最大效能;要改变过去主观强?#23567;?#28748;输式的习惯普法模式,根据群众?#23548;市?#35201;普及法律。
  (四)挖掘潜力、创?#36335;?#27861;。挖掘民间文化资源,鼓励、支持乡镇(街道)文化站组织民间演出队(老年人舞?#20184;櫻?#33258;编自导自演法治文?#25112;?#30446;,通过舞?#28014;?#33457;灯、快板、说唱等文艺宣传形式,将枯燥的法律条文生动化、形象化,?#23376;?#32676;众接受,更好地提升普法实效。在乡镇中小学校,要发挥法治副校长的作用,营造学校浓厚法治氛围,让学生们在潜移默化中提高知法懂法、明辨是非的能力。充分应用村(社区)文化广场及活动场所等?#25945;ǎ?#24191;泛开展法治讲座、法律宣传咨询、法治文艺(戏剧、讲故事、小品)演出等活动,寓教于乐,让?#20064;?#22995;在日常生活中接受法治文化熏陶,在潜移默化中培养起崇尚法治的理念。
  (五)突出重点、增强针对性。要坚持完善党委、党组中心组学法和国家公职人员学法、农村基层干部学法等重点对象学法制度,促进领导干部和公务员普法工作规范化、制度化建设;要深入开展青少年法治教育活动,完善学校青少年法治教育网络,针对不同年龄段、不同层次青少年群体,采取多种有效形式,如法治动漫、法治小报、法治微视?#24608;?#27861;治演讲比赛等,使青少年法治教育更加丰富多彩,引导青少年在自主参与法治?#23548;?#20013;树立起遵守法律、?#27425;?#27861;律、依法办事的自觉意识。建立完善农民工、流动人口法治宣传教育工作体?#25285;?#35748;真组织开展农民工学法维权活动,组织开展流动人口及外出务工人员法治宣传讲座、法律咨询活动等,加强进城务工人员的法治宣传教育,使其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的途径。
  (六)完善机制,形成合力。完善普法工作领导、组织保障、普法协调机制,形成各级各部门各单位齐抓共管格局,增强普法工作合力。
  (七)结合?#23548;省?#35851;求实效。结合群众信访反映突出的征地拆迁、农民工?#20013;降让?#30462;,适时加强人民调解法、信访条例、治安管理处罚法等法律法规宣传教育,引导广大群众依法表达诉求,依法维护自身合法权益,从源头上预防和减少社会矛盾的发生和激化。
  结合民主监督、民主选举等重点工作,抓?#38376;?#26449;基层党员的法治宣传教育,提高党员普法宣传的带动、辐射作用。
  在农村安全生产、劳动就?#24608;?#31038;会保障、放心消费等工作中寻找普法契机,开展专题法治宣传教育活动,推动农村经济社会发展。
  结合法律服务、法律援助,调解个?#28014;?#25588;助实例,有针对性地宣传相关法律法规。
  结合扫黑除恶专项?#27675;?#32452;织开展各项专项治理活动,进一步规范执法司法行为,提高执法水平,促进司法公正。
  要以案?#22836;ā?#20197;案普法、以案学法,让群众在执法司法活动中知悉解决问题的途径和程序,增强群众的法治意识,以普法推动农村基层依法治理,以依法治理巩固普法成果,提高农村群众法治意识,推进农村基层社会治理现代化进程。
  作者:李祥林

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